從上世紀90 年代開始，隨著司法制度與庭審方式的改革，以及過度分散管理所造成的種種弊端，最終促使國家在2005 年啟動了司法鑒定管理體制改革———原則上由司法行政機關進行統一管理。然而，政法部門的權力糾葛和司法行政機關管理社會鑒定機構、鑒定人所遭遇的重重困境，削弱了全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》所意欲形塑的統一管理預期。為實現該目標，國家應注重在法律、法規、技術等層面實現規范性統一，然后，在操作層面合理平衡統一管理與部門管理的權限，并充分發揮司法鑒定行業管理的作用。
2020-10-09對于管轄權審查，我國采用了立案庭前置審查為主，業務庭后置審查為輔的復式混合結構?；谒痉ㄕ呖剂吭O立的管轄權異議制度又進一步加劇了管轄權審查程序的繁雜性。而出于尊重當事人在管轄權方面意思自治所新設的應訴管轄制度，則因與復式混合審查構造無法銜接而近乎閑置。為使管轄審查程序更為簡便高效、通暢協調，宜以單一后置審查模式取代復式混合審查構造，即僅由業務庭根據案情裁量開庭審尋雙方當事人以增強程序保障，并增設非因錯誤而旨在避免遲延的移送。
2020-10-09
